早在清政府决定派兵赴朝前，日本就于6月1日，以所谓“陆军大演习”为名，将邮船公司的船急集合起来，准备运兵赴朝。6月2日，日本内阁正式通过以“保护”使馆和侨民为借，兵朝鲜的决定。并得到明治天皇的裁可。参谋总长提议先派约七千人的一个混战旅团迅速赴朝。6月5日，正式成立有参谋总长、参谋次长、陆军大臣、海军军令长等参加的战时最指挥大本营。当天，以保护驻日公使大鸟圭介回任为名，派先遣队赴朝。在清军抵达牙山的同一天，于仁川登陆。接着，将七千人的混成旅团派赴朝鲜。至16日全都在朝鲜登陆完毕。

对于清政府的复照，日本政府不但置若罔闻，反而提更加蛮横无理的要求。6月12日，小村寿太郎转达日本政府照会说：“此次我国派兵朝鲜，系据日韩济浦条约之权利；而兵手续系据天津条约，帝国派遣军队多寡，由帝国政府自行裁决，其退行止，毫无受他人掣肘之理。”

第六十二章北洋阅兵在线.

日本政府在派兵赴朝的同时，积极行外讹诈活动。6月7日，外务大臣陆奥宗光复照清政府说，日本政府从不“承认朝鲜为中国之属”。同时，急电驻中国代理公使小村寿太郎照会清朝总理衙门：“朝鲜现有重大变事件，我国认为有派兵之必要，帝国政府拟派兵若，前往朝鲜”。日本政府的两个照会，一个目的，无非为其侵略朝鲜制造借。清政府接到小村寿太郎照会之次日，复照日本，对日本的所谓理由行有理、有据地驳斥。复照指：